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人民城市人民建 人民城市為人民(新視角)

  實施城市更新行動,是適應(yīng)城市發(fā)展新形勢、推動城市高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。近年來,全國各地積極推進(jìn)城市更新。自2021年第一批城市更新試點(diǎn)工作在21個城市(區(qū))開展以來,試點(diǎn)城市轉(zhuǎn)變開發(fā)建設(shè)方式,不斷推動城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升,形成了一大批可復(fù)制的好經(jīng)驗好做法。

  人民城市人民建。實施城市更新行動,各方要“商量著辦”。作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,城市更新涉及城市定位、規(guī)劃、建設(shè)、管理、產(chǎn)業(yè)等方方面面。解決其中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn),需要大家集思廣益、集納各種創(chuàng)新做法,這意味著城市中多個主體都有責(zé)任推動城市更新共商共建共享。無論是改造老舊小區(qū),還是重新規(guī)劃利用老舊廠房,抑或是新建家門口的口袋公園,都關(guān)涉多方利益。只有在政府引導(dǎo)下,社會力量廣泛參與以及公眾積極建言獻(xiàn)策,才能找準(zhǔn)所需、理順矛盾、凝聚共識,有效提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

  人民城市為人民。以人為本,提升人居環(huán)境質(zhì)量是城市更新的應(yīng)有之義。“城,所以盛民也。”城市是人們生產(chǎn)生活的重要載體,隨著經(jīng)濟(jì)水平日益提高、居民數(shù)量不斷增加,居住者對人居環(huán)境的需求越來越精細(xì),如新能源汽車到哪兒充電,老舊樓房能否加裝電梯方便上下樓,小區(qū)空地可否改建為運(yùn)動場以滿足健身需要等。在原有設(shè)施的基礎(chǔ)上迭代更新,聚焦居民的急難愁盼,有針對性地“留改拆”,能夠改善生活條件、提高生活品質(zhì),讓居民享受到更宜居的生活環(huán)境和更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

  推進(jìn)城市更新,城市的獨(dú)特性應(yīng)予以保留。我國有諸多頗具特色的城市、街區(qū)和空間,它們或由當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境塑造,或受歷史傳統(tǒng)和當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活影響從而形成了特殊印記。這些印記既給予居住者生長于此的文化記憶,也對外展示著該地的與眾不同。在各地開展的城市更新行動中,加強(qiáng)歷史文化保護(hù)和活化利用都是一道“必答題”。比如,重慶市拆除戴家巷老街區(qū)的違章建筑,新建崖壁步道,重?zé)ā耙贿吺蔷用駞^(qū)、一邊是懸崖”的山城魅力;江蘇省蘇州市活化利用老菜場,將其打造為環(huán)境優(yōu)美的文創(chuàng)特色市集,為老菜場注入新活力。城市更新,不是千篇一律,更不意味著改掉獨(dú)特性。相反,結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍v史文脈和文化特色,打造特有的城市內(nèi)涵,能夠為居住者留住“鄉(xiāng)愁”,也有益于提升城市魅力和文化軟實力。

  低碳城市、海綿城市、韌性城市、無廢城市……我國就城市建設(shè)進(jìn)行了多方面實踐,這些探索表明,從不同角度促進(jìn)城市更好發(fā)展的腳步永遠(yuǎn)不會停歇。從合理利用資源環(huán)境承載力的角度出發(fā),城市更新對城市已有空間結(jié)構(gòu)改造升級,順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,尊重人民群眾意愿。相信伴隨城市更新行動不斷深入的實施,居住者會在城市中生活得更方便、更舒心、更美好。

 
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